信息来源： 暂无 作者: 暂无 发布日期: 2017-04-04

郑州大学教授、中原发展研究院特聘教授 李燕燕 系列读书笔记：

世界是轮回的（六）

4月1日，两则新闻着实让河南人兴奋不已，一是国家要设立雄安新区；二是河南自贸区挂牌成立。甚至有人认为雄安新区的成立，有望使郑州彻底超越武汉、西安。因为4月1日是愚人节，这一天不免看到任何消息本能地都会使自己冷静的想一想到底如何。

我们郑州之所以能获得十余项国家级战略，最大的比较优势当属郑州综合立体交通枢纽的区位优势了，但仅有综合性交通枢纽的“利器”，不足以肩负起建设国家中心城市的大任。国家中心城市承担全国性的功能，带动区域协调发展，形成经济发展新的增长节点。要将郑州建设成为国家中心城市，必须具备“带动区域协调发展”的能力，显然需要提升创新以及全球产业链竞争力。而创新能力和产业链竞争力恰恰是郑州及河南省的短板。

雄安新区的设立，正如当年深圳特区、上海浦东新区对全国人才的吸引。这次与深圳、上海不同的是，雄安新区被明确定位成首都副中心，是中国政府职能转移、央企职能转移和中央事业单位职能转移，意味着雄安新区更多的是分担首都部分职能，是行政功能的配置集聚，这样一来，会更加无疑地对高素质人才及高端产业有着极强的吸附力。

至于郑州能不能彻底超越武汉、西安，得看看郑州靠什么崛起，靠什么做大做强。20世纪90年代以来的数据，对河南省各地市城市集聚和城市经济密度进行考察，以各城市GDP占全省比重为指标，除郑州市占全省比重有较大幅度提升外，其他17个城市均未发现经济向城市明显的集聚，河南城市经济占全省的比重始终在30%左右，而同期全国城市经济比重已由不足40%，提升至60%以上。河南省经济活动没有向城市集聚，而主要分布在县及县以下区域。之所以呈现这种分散状态，关键在于河南省的主导产业或者资源型或者属产业链下端。河南已经连续几年增速落到中部其他省份后面了。

我们再来看雄安新区涉及到的雄县、安新、容城三县离北京都在100公里左右，2016年三县GDP之和大约只有200亿元，相比上海旁边的昆山高达3200亿元，昆山的零头相当于这三县之和，也是大家通常说的“环京津贫困带”。所以，设立雄安新区，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，破解“环京津贫困带”具有重大现实意义和深远历史意义。

国家给了河南很多“金字招牌”，这些“金字招牌”不是让天天喊口号用的，也不是没有边际的说着我们大郑州如何如何，如果不抓紧时间，用“时间换空间”，雄安新区的设立，使得河南直接面临替代河北成为毗邻省份，是否也会成为大树底下不长草，成为“环雄安贫困带”。雄安新区的设立，对郑州及河南来讲，可谓迎来的是更多的挑战和紧迫性，留给河南的时间很紧迫，必须强力推动“以大枢纽带动大物流，以大物流带动大产业，以大产业带动城市群。强化产业集聚和综合服务功能，完善陆空衔接的现代综合运输体系，延伸面向周边区域的产业和服务链，带动区域产业集群发展”。如果河南特别是郑州还不能尽快形成自己的产业集群，也就只能充当驿站和物流中心了，如同改革开放初期挣的出口加工的辛苦费。

李燕燕写于2017年4月2日晚