如果哈里斯当选，美国的对华政策可能会在竞争与合作中寻求平衡，我国应在此基础上进行多维度的政策调整，在外交、经济、科技创新、金融开放、绿色发展等多个领域做出全面、灵活的应对。哈里斯可能延续拜登政府的整体外交基调，但在中美关系上或采取更多元的合作方式，避免直接对抗。这为我国在国际舞台上留出一定的调整空间，也为政策调整带来机遇。
1. 深化多边外交合作，构建更加平衡的国际关系网络
哈里斯政府可能在外交上重回多边主义，强化与盟友的合作。因此，我国应积极调整外交策略，深化与欧盟、东盟、日本、非洲等主要经济体的合作关系，形成更加平衡和稳定的国际关系网络。首先，我国可以进一步加强在联合国、世贸组织等多边机构中的话语权，积极参与国际议题，推进多边合作，抵御哈里斯政府可能形成的多边压力。其次，加强与欧盟和东盟的经贸关系，利用RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）和中欧投资协定，推动双边贸易和投资合作。同时，我国可以深化与非洲、中东等新兴市场的合作，通过援助、基建投资等方式进一步巩固战略伙伴关系。通过多边外交，我国可以在哈里斯政府对华政策的变化中保持更大的战略灵活性，并为经济发展和全球布局提供更为稳定的国际环境。
2. 提高科技自主创新能力，构建内生技术生态
哈里斯政府可能不会完全放松对华技术限制，尤其在涉及人工智能、半导体、生物技术等战略性技术领域。因此，我国应进一步提升科技自主创新能力，加快构建内生技术生态。首先，国家应继续加大对基础科学研究的投入，在芯片、半导体材料、高端制造等方面推进技术攻关，形成稳定的技术储备。其次，政策应激励企业加大研发投入，对技术创新提供税收减免、资金补贴和人才引进等多维度支持。我国可以通过设立更多的国家级技术研发平台、行业协同创新中心，促进产学研一体化发展，加速科技成果的转化和应用。此外，鼓励我国企业进行知识产权的全球布局，以有效保护自有技术，并在国际市场竞争中获得主动权。通过加强自主创新，我国可以逐步减少对外部技术的依赖，在应对全球技术“脱钩”风险时保持长期的技术竞争力。
3. 扩大金融开放，增强人民币国际化
哈里斯政府可能会继续关注我国的资本市场开放进程，而我国可以在此背景下通过扩大金融开放来增强人民币国际化的步伐。首先，应进一步放宽金融市场的准入限制，吸引更多的国际资本进入我国，尤其是在证券、保险、资产管理等领域，引入更多外资和国际金融机构，提高A股和港股的国际化水平。此外，可以加快推进人民币在国际贸易中的使用，特别是在“一带一路”沿线国家和东盟地区扩大人民币结算，降低对美元的依赖。其次，应继续推动沪深港通的扩容和国际投资产品的多元化，吸引全球投资者配置人民币资产。在提升人民币在全球市场的吸引力的同时，还应积极推进数字人民币在跨境支付中的应用试点，通过数字货币的便利性提升人民币在全球结算中的占比。通过扩大金融开放和人民币国际化，我国可以提高全球资本的稳定流入，并减少美国金融制裁对我国资本市场的潜在冲击。
4. 发展新能源和绿色经济，积极融入全球绿色发展
哈里斯当选后，可能会将气候变化作为中美合作的关键领域，这对我国的新能源和绿色经济发展带来机遇。我国可以主动推动与美国及其他国家在气候和环保议题上的合作，加强国际在绿色金融、低碳技术等领域的互动。首先，应继续推动国内的“双碳”目标（碳达峰、碳中和），出台更加详细的实施方案，以减少碳排放并加快能源结构调整。其次，我国应鼓励新能源、绿色制造、节能环保等领域的企业积极参与全球市场竞争，通过技术输出、标准合作等方式，促进绿色技术的国际化。特别是对绿色金融，我国可以积极发展绿色债券、ESG（环境、社会、公司治理）投资产品，吸引更多国际资金投入绿色发展项目。通过积极的绿色发展政策，我国不仅能够在国内推动生态经济，还能够在全球绿色市场中占据先机。
5. 强化供应链自主与多元化建设，提升产业链韧性
在哈里斯的政策下，美国可能不会推进极端的供应链脱钩政策，但会推动盟友参与供应链重组。因此，我国需要加快构建更加自主和多元化的供应链体系，以应对国际供应链调整的压力。首先，可以在国内强化供应链的自主可控性，尤其是在芯片、高端制造、关键原材料等领域，通过政策鼓励和技术扶持逐步实现自主生产和供给。其次，加强供应链的全球布局，鼓励企业在东南亚、南亚等地区建立生产基地，以分散供应链风险，形成产业链的区域化布局。政府可以在资金、政策、市场准入等方面提供支持，帮助企业在这些新兴市场扎根。此外，通过与亚欧国家加强经贸合作，推动供应链的多元化和区域化，提升供应链的韧性和灵活性。这样的布局能够增强我国产业链的应变能力，确保在国际局势变化下保持生产稳定和竞争力。
6. 促进内需消费升级，加快构建“双循环”新发展格局
哈里斯的温和政策或将为我国推进“双循环”战略提供相对宽松的外部环境。我国可以借此机会进一步加强内需市场的激活和发展，以提高经济内生动力。首先，应持续增加居民收入和社会保障水平，尤其是中低收入群体的收入水平，确保消费能力的提升。其次，通过政策引导企业加强创新，提高产品和服务的质量，以满足消费升级的需求。例如，支持国内品牌创新，推出更多高品质产品，培育本土消费品牌，形成从产品到服务的全面升级。此外，应大力支持医疗、教育、养老等民生领域的发展，增加相关产业的投资和政策扶持，确保内需市场的稳步增长。通过加快推进内需消费市场的建设，我国可以形成更强大的内生增长动力，为全球经济环境不确定性增加的背景下提供强有力的支撑。
7. 加强知识产权保护，促进国际创新合作
哈里斯当选后，可能会推动与盟国在知识产权保护上的协同。这对我国提出了更高的知识产权保护要求，因此我国应继续加强知识产权保护力度，以确保国际创新合作的顺利进行。首先，在法律层面，应进一步完善知识产权保护体系，加大对侵权行为的惩罚力度，提升知识产权案件的审判效率，确保知识产权得到有效保护。其次，推动知识产权的国际合作，鼓励我国企业积极申请国际专利和商标，参与国际标准的制定，以获得技术和市场上的双重优势。同时，通过设立知识产权保护基金、鼓励企业创新和国际合作等手段，形成知识产权的全球布局。强化知识产权保护不仅能促进国内的科技创新，还能改善我国的国际商业环境，吸引更多的跨国企业和外资进入我国市场，推动国内产业升级。
8. 提高数据安全与网络安全水平，应对全球数据治理新规则
哈里斯可能会在数据治理和隐私保护上采取更严格的措施，这对我国提出了在数据安全和网络安全领域的更高要求。我国应在此背景下积极推进国家的数据安全和网络安全建设，确保在国际数据治理中的主动性。首先，可以加快制定并完善数据安全相关法律法规，规范企业的数据采集、传输、存储等操作，确保数据的安全性。其次，针对关键行业和部门，建立数据本地化存储机制，保障敏感信息和数据的安全。此外，应加强与其他国家在数据治理方面的合作，通过数据跨境传输标准的制定与沟通，积极参与全球数据治理的框架搭建，确保在全球数据竞争中不落于下风。通过健全数据安全体系，我国不仅能够保障国家信息安全，还可以在全球数字经济时代维护企业的市场竞争力。
9. 发展绿色金融与可持续投资，支持经济转型
哈里斯可能会在全球范围内推动绿色金融和可持续投资。我国可以在此领域通过政策引导加速绿色金融的建设，并推动企业转向低碳和可持续发展。首先，可以加大对绿色金融产品的支持力度，鼓励金融机构推出更多符合ESG（环境、社会、公司治理）标准的绿色债券、绿色信贷和碳市场产品，推动资本向低碳项目流动。其次，通过政策激励引导企业进行绿色改造、节能减排等措施，确保企业在全球市场中的可持续竞争力。此外，我国可以加强与美国、欧盟等主要经济体在绿色金融领域的合作，推动绿色投资标准和信息披露制度的全球化。通过发展绿色金融和可持续投资，我国不仅能够支持国内经济的绿色转型，还能在国际资本市场上吸引更多的长期投资，提升我国经济的可持续发展能力。
10. 加强与美国在公共卫生与全球健康领域的合作
哈里斯可能会在公共卫生与全球健康领域加大国际合作，我国应顺势加强与美国在这些领域的协作。例如，在应对全球疫情和公共卫生危机方面，中美可以在疫苗研发、传染病监控等方面加强沟通与合作。此外，我国可以通过参与和资助全球健康组织、卫生基金，支持发展我国家的公共卫生基础设施建设，发挥全球领导作用。在这种协作的框架下，我国可以推动相关技术、产品和服务的国际市场发展，提升在全球公共卫生领域的贡献度和话语权。通过加强公共卫生领域的合作，我国可以为改善中美关系和维护全球稳定提供正面推动力，为两国关系中的其他合作领域奠定良好的基础。
（本文为原创作品，欢迎转载，转载时请注明来源）
院长寄语
智库观点