2017年1月7日，中原发展研究院举办的第二届“中原发展研究院创新奖评选暨中原发展青年论坛”上，中原发展研究创新奖评委会主任 中国国际经济交流中心副理事长秘书长 张大卫 发表重要讲话。
以下为发言内容：
各位老朋友、年轻朋友，参加这个活动很开心。上一届颁奖仪式是在济源市举办的，今天坐飞机刚从上海回来，所以上午的活动没有参加，下午的前半程也没有赶上。幸亏飞机没有晚点，下了飞机直接来到会场，就感受到热烈的气氛。证明当时设立这个奖项，开展评奖活动是正确的。刚才主持人张占仓同志讲到，中原发展研究创新奖要作为一个可持续的奖项进行下去。当然，首先要感谢刘占军先生，他拥有企业家的远见卓识和曾经热爱的这份事业的美好情愫，虽然人在外地工作，但是一直默默地支持河南研究工作，特别是经济理论的研究工作，支持河南的经济实践，特别支持年轻人，这是非常值得大家尊重的。当然中原发展研究院也做了非常好的组织工作。
我有几点建议也在这儿跟大家交换一下意见：
第一，已经两期了，每一期参评作品的质量都非常高，建议中原发展研究院把它结集出版。
第二，明年奖金规模可以再高一点，对年轻人应该再多支持一点，把更多的人才吸引过来。用物质加精神的奖励，激励更多的有志于河南经济理论研究和河南经济发展研究的年轻人。我们期待着这些研究者继续在这个领域发挥自己的能动性，把自己的工作往深处发掘。
一、要由产业园区升级为产业集聚区
现在很多的理论研究还要往深处走。今年的一等奖获得者孙慧文研究的是新乡产业集聚区。因为河南师范大学在新乡，新乡市委、市政府就委托他们研究产业集聚区的情况，孙慧文研究的产业集聚区，确实是值得进行深入研究的。产业集聚区在河南现在已经风生水起了，在承接产业转移，促进区域经济的发展，特别是县域经济的发展，和农村地区劳动力的转移方面已经发挥了很大作用。现在正在推进的新型城镇化，有三个一亿人的问题，一是一亿人口的棚户区改造；二是一亿人能够成为城市的永久性居民，真正融入城市；三是中西部地区通过产业的发展、城镇化来吸纳一亿人就地获得就业机会。
河南产业集聚区的发展实际上就给解决河南本地农村富余劳动力的转移，就地就业，创造了非常好的平台。在河南经济发展过程中，也发挥着重要的支撑作用。刚才孙慧文同志讲要融入到全球的价值链，小企业要融入到当地价值链里面去，这些想法都是非常好的。产业集聚区走到今天，也有很多问题需要继续深入研究。比如产业集聚区刚兴建的时候，是作为一个产业园区而存在的，实际上要解决的就是招商引资问题。另外使产业、加工业能够集中地在一块聚集地发展，然后共同地解决污染治理等公共服务问题。这应该就是产业集聚区的1.0版。
经过一段时间的发展，也提出很多很好的想法。通过不断地观摩点评，不断地在理论上进行归纳提炼，然后指导产业集聚区升级，最后达到了产业集群的高度，特别是在一些做得比较好的产业集聚区，能够实现一两个或者两三个主导产业。形成了像民权、临颍这样一些非常突出的产业集群。在产业集群形成到一定规模和水平以后，有一个自动提升自我的效应然后围绕着产业集群，又提出了产城融合发展的概念，河南在这个问题上一直是引导着产业集群不断往前走的。产城融合发展，走产业集群发展道路应该说是进入了2.0版。
那么再往下走要怎么走？杨建国是专门研究产业集聚区的，他分析过众品集团，现在叫许昌鲜易、长葛鲜易集团，搞产业生态圈，我很注意他这个产业生态圈的概念，认真地了解了他对众品集团发展产业生态圈的一些想法。现在有很好的规划，如果一直走下去，把一些想法落实，可能对产业集聚区打造3.0是一个非常好的示范。形成了不再仅仅是一个产业集群，而是一个产业的生态圈，会使能量输出系统和营养供给系统产生一种平衡。例如浙江搞了一些特色小镇，这些特色小镇有些是以民居、旅游业为主，有些是和一些产业相关联，比如说基金小镇、跨贸小镇（跨境电子商务）等等，这些小镇实际上也是一种产业集聚，但是这种集聚确实是以产业生态圈的概念出现。按照这条道路走下来，产业集聚区3.0版的示范效应已经出来了。
再往前走就到了自贸区的概念。河南现在大量承接了一些国家赋予的改革、创新、开放的功能，比如说郑汴洛自由贸易试验区、郑洛新自主创新示范区等等。最近国务院又批准了郑州-安阳通用航空产业示范区。这样一些功能性的概念，使产业集聚区要开始承担试验开放创新的责任。过去有些是自发的、自然的产业集聚区，今后要主动地去承担一些重要的功能，特别是内陆地区改革创新发展的功能。把这些功能承担起来的话，产业集聚区可能要进入4.0版。耿明斋教授上次召开的自贸区论坛的会议上，有些同志也讲到1.0、2.0、3.0、4.0版的问题，但是我的判断角度不太一样，我希望在这个产业集聚区的发展上，有更多的年轻学者去研究、引领，理论研究应该更多地去贴近时代，去引领发展，以发挥更多的效应。
二、提升自主创新水平
现在因为这一段时间的创新思想、理论和实践创新，河南站在了新的高地上。郑州入选国家中心城市也是一个很大的机遇。这些重大战略突破需要理论支撑，需要理论工作者关注重大战略的实施，关注实施的发展过程的瓶颈，重点解决短板问题。比如，搞自主创新示范区时短板是什么，要认真研究现在的短板。
自主创新示范区的标杆是中关村，河南如果要发展自己的中关村，在实行负面清单要做好准入前国民待遇。上海自贸区更多选择的是在金融方面和政策性的一些突破，包括对国家法律的一些改进，可以在某一个时段、某一个区域内，国家的法律暂时终止。河南在推进郑汴洛自由贸易区的过程中，要考虑清楚，这里面有很多问题是需要研究。所以，我希望做研究、做理论研究的这些同志们，能够凝聚起一种力量来，能够积极地参与一些决策研究和过程，为推进河南更健康、更快、更好发展能够发挥作用。
三、加速推进城镇化建设
现在河南要研究的问题非常多，比如王永苏同志十几年来一直非常关注城镇化研究。现在，河南城镇化道路今后究竟怎么走？这是需要重点研究的，因为河南的城镇化是全球最大的一个实验场。过去河南城镇化水平低，现在仍然低于全国将近10个百分点，说明河南城镇化的潜力非常巨大。如今郑州的迅速发展，证明已经到了城镇化加快、加速发展的新时期。郑州的产业在聚集、提升的过程中，吸引了一些过去不曾有的产业部门，如果郑州要想发展，就需要人才流入，让一些外省人进来。这个过程实际上就是城镇化。
四、重点发展航空经济与跨境电商
现在航空经济，是河南的理论创新和实践所推动的一种新的经济业态或者新的产业。去年年底河南航空的客运量突破了2000万，达到了2076万。但这里面还有很多问题需要研究。比如：货运怎么办？客运怎么办？产业怎么？航空都市怎么办？很多创新需要深入地、不间断地进行跟踪研究。但是现在力量不够，我们在全国引领发展的领域还缺乏研究。
跨境电商河南现在在全国做得最好。今年跨境电商的货运量比去年增长了62%点多，货值增长64%点多，税收增长了445%多，全国的大型跨境电商都纷纷向郑州集中。正是因为郑州的创新，对国家的政策给予了积极的调整，导致了郑州的成果。现在跨境电商的新政推迟到了2017年年底，国家有关部门在抓紧研究成熟的政策。这样就给郑州模式的跨境电商带来很大的发展信心和空间，也吸引了更多的跨境电商向郑州进行集中。来自全国的货邮包裹都在郑州进行分拨的时候，郑州的集疏作用才真正地发挥出来了。
进口大幅度增加，出口也爆发式增长，大量的出口从郑州集中以后再向国外出口，而且模式也正在向国外复制。前些天澳大利亚博鳌论坛墨尔本会议主标题是全球化未来，但是会议上最受追捧的是跨境电商。澳大利亚现在对中国出口资源型产品不景气，这时澳大利亚大量丰富的农产品遇到了非常好的市场机遇。因为河南大量中产阶级的产生，以及对绿色发展、绿色食品的追求，大量地进口澳大利亚农产品、奶制品、水果等一些鲜活的产品，这些进口采取的模式都是跨境电商，他们非常了解中国跨境电商的政策和布局。河南的创新非常有价值，非常有意义，而且它不断地在创新，不断地往前引领。但是理论支撑没有跟上。
五、努力将郑州建设成国家中心城市
郑州被确定为国家中心城市，是很大的题材，包含管理、经济结构、国际化程度和水平、金融、科技、创新、人才等等。我们为郑州感到骄傲，但是必须得清醒地看到，要建设国家中心城市，恐怕得要二三十年的努力。首先国际化，只有做到一个国际化的城市，才有可能成为国家的中心城市。中国已经成为世界第二大经济体，最大的贸易国、人口全球第一、现代化进入了比较高的程度。推行的“一带一路”战略，现在对全球的发展有很大的引领作用，在这种情况下，中心城市应该怎么定义？郑州现在加入国家中心城市行列很容易，但被踢出去的时候可能更容易。所以，就需要研究来支撑，河南理论界、学界做得还很不够。不知道有没有大学开设航空经济专业或者跨境电商专业？有没有人在深入地讲城镇化，然后培养成千上万的学生去实践，推动河南的城镇化水平不断地提升，推动河南的产业不断地融入全球供应链，而且向中高端演进，推动河南的新业态、新模式不断地创新？包括低碳、绿色发展都需要大量的人才，但是河南自己的研究能不能支撑住？特别是本土化的创新，如果都没有研究的话，那么研究的很多东西可能往往容易被束之高阁。当然高校的智库、研究机构，包括理论界都有很重的责任。
不过，河南有一个非常好的现象，就是大量退休的专家学者现在非常热衷于培养年轻人，非常关注河南的一些重大战略的推进，非常重视河南经济社会发展的理论和实践问题的解决，这就是中原发展研究院创办“中原发展研究创新奖”的初衷。
（根据录音整理，未经本人审阅）
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